Capacidade não é impacto
O último dia do TCI fez a pergunta mais incômoda da semana: como se prova que um cluster mudou alguma coisa?
Durante três dias falamos de propósito, de relações e de confiança. O quarto dia mudou de tom. Na plenária da manhã, a pergunta já não era o que os clusters fazem, e sim o que muda porque eles existem. E a resposta mais honesta veio num slide.
As pontes estão construídas. A PARP, a agência polonesa que apoia clusters desde 2005, apresentou seu último estudo comparativo: 42 coordenadores e 733 empresas associadas. O título de um dos slides resumia tudo: as pontes estão construídas, poucos as atravessam. Os clusters conectam empresas, assinam acordos, se aproximam das universidades. Mas mais da metade não tinha nenhum projeto de inovação conjunto. E, embora 55% dos membros digam ter grandes benefícios, 41% não sabem dizer se o cluster os ajudou a enfrentar uma mudança disruptiva. A capacidade aparece. O efeito, não.
De Puebla, no México, veio a outra metade da resposta. A equipe da UPAEP cruzou o mapa de clusters do estado com o Índice de Progresso Social de cada um dos seus 217 municípios e montou um painel para cada um, comparado com municípios de renda parecida. Entre 2020 e 2022, o índice melhorou em 122 municípios. As cooperativas de muitos povoados e municípios foram sendo incorporadas às cadeias dos clusters. E a política de clusters virou lei, para sobreviver a qualquer troca de gestão. O impacto também se mede onde as pessoas vivem, e não só onde as empresas produzem.
É possível ter 4.000 membros que produzem zero valor.
Construction Cluster Ireland, no painel sobre o impacto dos clusters.
Crescer não é a meta. O Construction Cluster Ireland cresceu mais de 50% em seis meses, e então fez algo que quase ninguém faz: parou de aceitar associados. Alguns ligavam todo dia e pediam de tudo, de um treinamento em saúde mental a infraestrutura de inteligência artificial. Antes de continuar crescendo, era preciso definir o que o cluster oferece e o que não oferece. O slide deles disse sem rodeios: crescimento é um teste de governança, não uma meta de captação.
Nem todo emprego é igual. À tarde, Emiliano Duch conduziu uma oficina com casos reais. Em Tamil Nadu, na Índia, o governo pede para manter o emprego automotivo diante da transição elétrica e da concorrência chinesa. O exercício obrigava a olhar a cadeia inteira. A montagem emprega muita gente, mas agrega pouco e é fácil de transferir. O design e o ferramental empregam menos, pagam melhor e se protegem sozinhos, porque dependem do que as pessoas sabem fazer. A medida, disse Duch, não é quantos empregos existem, mas quanto valor agregado fica no território. A Catalunha já tinha intuído isso em 1991, quando apostou nos videogames, um setor ainda pequeno, ao lado do têxtil que mais empregava. E a Dinamarca, potência mundial da carne suína, escolheu o caminho mais difícil: um acordo entre parlamento, indústria e sociedade para reduzir a área agrícola e plantar florestas. Às vezes a estratégia é ficar menor.
O mundo se parece conosco. No painel de talento, a partir da Spencer Stuart, apareceu a leitura mais latino-americana da conferência. Estamos acostumados a olhar o curto prazo e a navegar na ambiguidade. Hoje, ela disse, o mundo se parece muito mais com o que sempre aconteceu conosco. A vantagem de quem sempre viveu assim é uma ginástica: segurar o curto prazo sem perder a visão de futuro. O fechamento do painel completou a ideia: talento é uma infraestrutura compartilhada, que nenhuma empresa constrói sozinha.

Quatro perguntas. No primeiro dia, perguntamos se um cluster existe para vender ou para inovar. No segundo, quem cuida do que acontece entre o aperto de mão e o resultado. No terceiro, que pertencer não é conectar. O quarto completou a escada: propósito, relação, vínculo e, por fim, prova. Na cerimônia de encerramento, o ecossistema de clusters de Córdoba recebeu o reconhecimento de ponto de virada, a decisão ousada que mudou tudo. Um convidado internacional, ao comentar o caso Córdoba de manhã, tinha dito que aqui estão os ingredientes para uma grande história. Os ingredientes são a capacidade. A história será o impacto.
O que muda para quem dirige um cluster
O seu cluster mede atividade ou mudança?
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